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            寻乌县农村禽类养殖专项整治工作方案

            来源: 发布时间:2020-06-05 11:06:00 发布者: 【字体:

             

             

               

            根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《饮用水源保护区污染防治管理规定》《畜禽规模养殖污染防治条例》《畜禽养殖污染防治管理办法》《江西省畜禽养殖管理办法》等法律法规,以及《关于调整寻乌县畜禽养殖禁养区划分的通知》(寻府办字〔202012号)、《关于印发寻乌县规模养殖场配套建设污染防治设施整改方案的通知》(寻环农委办字〔20195号)等文件精神,经政府研究决定,在全范围开展禽养殖专项整治行动,有效解决农村地区禽类养殖不规范的突出问题,保障人民群众身体健康,建设美丽宜居新农村,制定本整治方案。

            一、整治原则

            (一)依法推进原则。坚持谁污染谁治理,严格按照有关法律法规、政策文件推进专项整治。

            (二)协调发展原则。充分保障群众的发展权、环境保护权,处理好发展和环保的关系,既保障正常的农业生产,又维护优良的人居环境。

            (三)依靠群众原则。坚持目标与行动的统一,按照专项整治目标为了群众,行动依靠群众的思路,宣传、组织、发动群众参与专项整治。

            (四)乡村主体原则。落实生态发展环境保护属地负责制,压实乡村两级主体责任,依托三治机制推进专项整治。

            二、整治对象

            全县农村所有禽类养殖场(户)。

            三、整治要求

            (一)禁止活水养殖。杜绝任何占用河(湖)、溪流等养殖禽类的行为,确保河畅水清岸绿。

            (二)禁止粪污直排。杜绝养殖粪污未经处理直接排入河(湖)、溪流的行为。

            (三)禁止禽类散养。一律实行圈养,杜绝禽类散养行为。

            (四)禁止人禽混居。养殖区域应设置围挡,人禽不得混居。

            (五)禁止超环境负荷养殖。杜绝在一个小流域或区域内过度养殖,超环境纳污、自净能力。

            四、整治措施

            按区域、规模、数量、种类分别采取相应整治措施。

            (一)规模养殖场(蛋禽存栏数量≧1000羽,肉禽存栏数量≧3000羽)。

            1. 核查所在区域,拆除禁养区内规模养殖场。20209月底前,禁养区内规模养殖场自行予以关停或搬迁,逾期未关停搬迁的,由县生态环境局、县农业农村局牵头,县禽类养殖污染专项整治工作小组其他成员单位配合,所在乡(镇)组织力量依法整治到位。

            2. 核查立项、用地、环评、防疫等许可情况,许可不全面的按规定予以整治。符合立项、用地、环评、防疫等许可要求的,经乡(镇)审核认定后报送县农业农村局、县生态环境局、县发改委、县自然资源局、县林业局等部门补办手续。不符合立项、用地、环保、防疫等许可条件的,由乡(镇)督促养殖场(户)在20209月底前自行予以关停或搬迁,逾期未关停搬迁的,由不符合许可条件情形的行政许可部门牵头(如不符合立项规定的,由县发改委牵头;不符合用地规定的,林地由县林业局牵头,林地外用地由县自然资源局牵头;不符合环保规定的,由县生态环境局牵头;不符合防疫规定的,由县农业农村局牵头),县禽类养殖污染专项整治工作小组其他成员单位配合,所在乡(镇)组织力量依法整治到位。

            3. 核查资源化利用和污染治理设施情况,不到位的停产整顿。由乡(镇)组织人员督促养殖业主在20209月底前按规范要求做好粪污收集资源化利用,建设好污染治理、防疫设施。对逾期不到位的,进行限期停产整顿,限期整改不到位的,由县农业农村局、县生态环境局牵头,县禽类养殖污染专项整治工作小组其他成员单位配合,所在乡(镇)组织力量依法整治到位。

            (二)专业养殖户(1000羽>蛋禽存栏数量≧100羽,3000羽>肉禽存栏数量≧300羽)。

            1. 核查所在区域,禁养区内限制养殖数量。禁养区内限制养殖数量,实行降类管理,原则上蛋禽存栏不超过100羽,肉禽存栏不超过300羽(不超过一般养殖户养殖数量)。

            2. 核查资源化利用和污染治理设施情况,不到位的停产整顿。由乡(镇)组织人员督促养殖业主在20209月底前按规范要求做好粪污收集资源化利用,建好污染治理、防疫设施。对逾期粪污、防疫不到位的,进行限期停产整顿,限期整改不到位的由所在乡(镇)组织力量依法整治到位。

            3. 完善登记备案手续。在20209月底前做好粪污收集资源化利用并建设好污染治理、防疫设施的,经村级审核认定后报所在乡(镇)登记备案。

            (三)一般养殖户(100羽>蛋禽存栏数量≧20羽,300羽>肉禽存栏数量≧60羽)。

            由村级鼓励和引导养殖户利用果山、菜地、林地等地进行养殖,督促养殖户做好粪污收集资源化利用,同时对养殖数量进行登记备案。

            (四)小型养殖户(20羽>蛋禽存栏数量≧10羽,60羽>肉禽存栏数量≧30羽)。

            由村级督促养殖户采取一定防护设施(如筑篱笆、砌墙、设置围栏等),每日进行粪污清扫,资源化利用,保持养殖圈舍四周环境清洁,避免影响人居环境。

            (五)家庭养殖户(10羽>蛋禽存栏数量,30羽>肉禽存栏数量)。

            实行养殖户自主管理,由养殖户每日进行粪污清扫,资源化利用,保持养殖圈舍四周环境清洁。

            五、整治步骤

            (一)调查摸底2020612020615日)

            各乡(镇)按照整治范围和重点对象,对辖区内禽类养殖场(户)开展逐村摸底排查,核查统计各养殖场(户)禽类养殖数量和粪污处理设施现状,建立禽类养殖分类管理台账。于615日前将调查摸底台账上报县农业农村局、县生态环境局(表格及报送邮箱详见3、4。

            (二)宣传动员(202061202072日)

            各村召开禽类养殖污染专项整治工作部署会议,发放宣传资料,在乡(镇)、村营造浓厚的整治工作氛围。以村为单位,分别召开村民代表大会,讨论决定本村养殖容量、养殖行为规范、奖惩措施,乡(镇)安排班子成员参加指导,制定村规民约。

            (三)集中整治(2020732020930日)

            由县农业农村局、县生态环境局联合制作执法文书范本,各乡(镇)参照执法文书范本制作,按照属地管理原则,组织和指导养殖业主按照资源化利用和养殖污染防治相关技术要求,自主开展养殖污染整治,在831日前完成。

            (四)考核验收(202010120201015日)

            各乡(镇)于2020101日前将禽类养殖整治情况报送至县农业农村局、县生态环境局,农业农村局汇总后形成材料报县委、县政府。

            2020107日起,由县农业农村局、县生态环境局组成禽类养殖污染专项整治工作考评小组,对各乡禽类养殖污染专项整治工作进行考评,采取随机抽查的方式检查整治到位情况。考评结果将通报全县,对专项整治工作开展不力的乡(镇)移交县纪委监委。

            六、保障措施

            (一)加强组织领导。县级成立禽类养殖污染专项整治工作小组,由县委副书记韩相云任组长,县政府副县长汪上红、王晓东任副组长,成员由县农业农村局、县生态环境局、县林业局、县水利局、县发改委、县纪委监委等部门分管负责同志组成,领导小组下设办公室,办公室设在县农业农村局,农业农村局主要负责人任办公室主任,县生态环境局主要负责人任副主任。各乡(镇)要成立相应禽类养殖污染专项整治工作小组,制定本乡(镇)禽类养殖污染专项整治方案,开展调查摸底,建立整治台账,组织开展好禽类养殖污染专项整治工作。

            (二)抓好舆论宣传。各乡要充分利用标语、宣传单和手机报等宣传方式,广泛宣传禽类养殖专项整治的重要性和必要性。县级媒体要开专栏,报道禽类养殖废弃物利用不到位、污染环境的事例,在全社会营造浓厚的禽类养殖专项整治的舆论氛围,鼓励和动员禽类养殖场(户)主动参与到禽类养殖专项整治工作中来。

            (三)明确工作责任。禽类养殖污染防治工作关系到广大人民群众生产生活环境,要将禽类养殖专项整治工作纳入生态攻坚年度目标管理重要内容,各乡(镇)对辖区内畜禽养殖专项整治负总责,制订村规民约,建立养殖业污染防治长效管理机制,确保辖区环境质量、特别是水质稳定达标。县农业农村局、县生态环境局等有关单位要帮助乡(镇)培训养殖粪污资源化利用和污染治理工作骨干、开展技术指导,督促各乡(镇)按计划、分步骤落实专项整治工作,支持和配合各乡(镇)依法依规完成关停、转迁和拆除工作。

            (四)严格督查考核。由县纪委监委、县农业农村局、县生态环境局组成督查组,负责对整治工作进行指导、督查、抽查、验收。实行每月一督查”“每月一通报的工作推进制度。对工作不力、推诿拖沓、进展滞后的乡(镇)进行全县通报,整治工作滞后的移交县纪委监委。

             

             

             

            附件:1养殖场资源化利用技术规范

            2养殖场污染处理设施技术要求

            3寻乌县禽类规模化养殖场统计表

            4寻乌县禽类专业养殖户统计表


             

            附件:养殖场资源化利用技术规范.docx
            附件:养殖场粪污处理设施技术要求.docx
            附件:寻乌县禽类规模化养殖场统计表.docx
            附件:寻乌县禽类专业养殖户统计表.docx
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